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昆山，東靠上海，西鄰蘇州，是江蘇省的東大門。1989年撤縣設市，市域面積927平方公里，戶籍總人口65 萬，下轄10個鎮和國家級經濟技術開發區。昆山歷史悠久，人文薈萃，著名思想家顧炎武、教育家朱柏廬、散文家歸有光、“電腦大王”王安都是昆山人。這里是 “百戲之祖”昆曲的發源地，千年古鎮周莊被譽為“中國第一水鄉”，享譽海內外。昆山物產豐饒，盛產馳名中外的陽澄湖清水大閘蟹，素有江南“魚米之鄉”美稱。 改革開放以來，昆山堅持以經濟建設為中心，從實際出發，解放思想，開拓創新，搶抓機遇，不斷進取，經濟社會保持了持續、快速、協調發展的良好態勢，先后榮獲國家衛生城市、國家環保模范城市、全國優秀旅游城市、國家園林城市、全國生態示范區和中國十大最佳魅力城市等稱號。特別是近年來，在省委、省政府和蘇州市委、市政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“兩個率先”統攬全局，扎實推進全面小康社會建設，推動經濟社會又快又好發展。2005年，全市完成GDP730億元，比上年增長24.1%;財政收入116.8億元，其中地方一般預算收入51.6億元，分別增長36.1%和36.5%;進出口總額332.2億美元，增長41.1%;全社會固定資產投資234.8億元，增長23%;城鎮居民人均可支配收入16809元，農民人均純收入8519元，分別比上年增長12%和11.3%。在國家統計局公布的全國百強縣(市)排名中，昆山位居第一。在中國中小城市科學發展三項測評中，昆山名列全國中小城市綜合實力100強第一位、全國最具投資潛力中小城市50強第一位、全國十佳節約型中小城市第二位。到2005年底，昆山率先實現了江蘇全面建設小康社會指標，基本達到了全面小康社會水平。 一、大力實施“三大戰略”，加快經濟發展，提升產業層次。始終堅持率先發展不動搖，堅定不移地實施外向帶動、民營趕超和服務業跨越“三大戰略”，推動經濟快速發展。在外向帶動方面，不斷鞏固臺資特色，著力提高核心產業、歐美日韓投資、軟件研發、服務業和內銷型企業的比重，推動技術升級和效益升級。加大招商選資力度，初步建立以科技含量、投資強度、產出效益和生態影響為主要標準的項目篩選評審機制，促進招商項目質量的提升。去年全市新增注冊外資25億美元，到帳外資11.2億美元。歷年累計批準外資項目4300多個，注冊外資超150億美元，到帳外資超100億美元，開業投產企業達到1900家。在民營趕超方面，堅持以原創型企業為主，以服務業項目為主，以引進外地具有自主知識產權的企業和規模型企業為主，通過創辦原創型企業基地等措施扶持民營企業加速發展。同時把外向配套作為外企生根、民企升級的關鍵舉措，促使一大批民營企業進入跨國公司的核心生產體系，促進了外源型經濟和內源型經濟的相互融合。去年全市外向配套企業達 1000家，配套銷售額近200億元。近三年，全市民資每年保持100多億元的強勁投入，新增注冊資本是過去歷年總和的近3倍。在服務業跨越方面，去年開始全面啟動三年跨越計劃，重點發展生產性服務業，大力培育新興服務業，加快提升傳統服務業。按照“融入上海、面向世界、服務江蘇”的總定位，集中開發建設花橋國際商務城，力爭使之成為全省發展現代服務業的示范區。臺灣彰化銀行、登云科技學院、宗仁卿醫院、友邦保險、東方海外、沃爾瑪、歐尚、百樂門等一批服務業項目相繼落戶。全市排出總投資達170億元的52只重點項目，實行跟蹤督查，實施進展順利。通過實施“三大戰略”，全市經濟結構進一步優化，主導產業集聚程度明顯提升，電子信息、精密機械、精細化工、民生用品已成為支柱產業，其中電子信息產業產值去年首次突破1000億元，占規模以上工業總量近一半。光電子、特種汽車等種子產業正在迅速崛起，龍騰光電、德芯電子、維信諾、日月光等一批重點項目加快建設;特種汽車及零部件生產企業已達到320多家，具備了年產3萬輛特種汽車的能力。 二、堅持把富民優先作為第一導向，著力提高城鄉居民生活水平。具體抓好“一三五”重大舉措。 “一”就是大力發展民營經濟。堅持內外并舉，鼓勵全民創業，實行扶優扶強，加大政策扶持力度，營造放手發展的良好氛圍。至去年底，全市私營企業累計達到 1.5萬家，個體工商戶3.36萬戶，注冊民資共計224億元。“三”就是實施“三有工程”。以“人人有技能、個個有工作、家家有物業”為目標，多層次、多渠道、多形式地開展勞動力培訓，每年培訓勞動力2萬人次以上，轉移農村勞動力1萬多人。建立農村創業指導服務中心、農民創業擔保中心、農村社區管理服務中心等“三個中心”，為群眾創業搭建平臺。積極發展富民、社區股份、土地股份等三大合作組織，增加群眾投資性、資產性、經營性收入。“五”就是構筑“五道保障”。加大財政轉移支付力度，建立起以低保、養老保險、醫療保險、拆遷補償、征地補償為主體的農村“五道保障”。近三年市財政每年拿出近6億元，用于建立健全農村社會保障體系。目前全市低保已實現全覆蓋，農村基本養老保險、基本醫療保險覆蓋率均達到99%以上，基本實現了“老有所養、病有所醫、弱有所扶、貧有所濟”。及時調整征地補償標準和辦法，積極探索“土地換保障”，建立征地保養平臺，穩步推進農保與城保并軌，去年已有1.6萬多名大齡失地農民由農保轉為城保。近三年，全市農民人均純收入年均增幅達10.8%;去年人均純收入超過8000元的農戶占到65%左右。 三、堅持城鄉統籌和可持續發展理念，不失時機地加快城市化進程。以建設現代化中等城市、營造一流的投資創業環境和人居環境為目標，積極引導工業向園區集中、人口向城鎮集中、住宅向社區集中，不斷加快城市建設和城市化步伐，城市建成區面積已擴大到55平方公里，城市化率達到63.8%。強化城市規劃指導。把昆山 927平方公里市域作為一個整體來規劃，實現城鄉規劃全覆蓋，在完善城市發展總體規劃的同時，著重抓好重點區域控制性規劃、建筑物天際輪廓線規劃以及地下設施和管網規劃，從空中、地面和地下強化規劃的立體配套;編制、完善全市農業、服務業、社會事業、土地綜合利用等專業規劃，使專業規劃與城市發展總體規劃有機銜接。堅持動遷和基礎設施建設先行。率先取消農民宅基地置換，規劃建設73個農村新型社區，已建成33個。三年來，共投資200多億元，集中力量抓好重大基礎設施項目建設，實施了一批交通和水、電、氣、生態環保工程。全市基本形成了 “三縱六橫二環”的市域交通大框架，境內高速公路里程達100公里、一級公路500公里、二三級公路1000公里、高速互通10個，市域內任何地點15分鐘能上高速，30分鐘能到上海或蘇州。不斷完善功能設施配套。按照現代工商城市的要求，堅持缺什么、補什么的原則，先后實施了新體育中心、圖書館、客運中心、國際會展中心、人力資源市場、老年活動中心、青少年宮以及省委黨校蘇南分校等40多項公共配套項目建設，結合老城區改造和東西副中心建設，加快商貿集中區建設，大大增強了城市對經濟社會發展的承載能力。強化資源集約利用和生態環境建設。大力推進園區載體建設，初步形成以開發區為龍頭、各類特色功能園區為依托的集約發展格局。切實加強耕地保護和用地管理，從提高投資強度、加快開發進度、控制配套用地限度、增加廠房高度等入手，多管齊下，大力提高集約用地水平。2005年，全市外企畝均投資達47萬美元、民企畝均投資達 341萬元，分別比上年提高51%和123%。同時，以創建全國生態市為契機，城鄉統籌，市鎮聯動，突出抓好水環境整治，加大資金投入，全市已建成污水處理廠18家，城市生活污水處理率達到70%以上。大力度綠化造林，3年共投入10多億元，規劃建設大型生態公園和公路、河流等“綠色走廊”，不斷改善城鄉環境質量。 四、注重強化社會管理，全面推進和諧社會建設。從適應經濟快速發展和城市化加速推進的要求出發，高度重視強化政府的公共管理職能，積極協調好各方面的利益關系，努力構建管理有序、治安穩定、服務高效、社會和諧的人文環境。完善“三項機制”。建立招商引資、社會治安、社會穩定、新聞宣傳和社情民意等快速反應機制，及時發現、調處各類苗頭性問題。建立治安防范機制，市區全面完成社會治安路面監控系統，建立“五位一體”治安管理模式，推進“平安昆山”建設。建立公共安全應急機制，提高政府保障公共安全和處置突發事件的能力。協調好“四個關系”。致力于構建和諧的黨群干群關系、政商關系、勞資關系和新老昆山人關系。把機關效率效能建設作為機關思想作風建設永恒的主題，作為“一把手”工程來抓，出臺一系列規章制度，在全省率先實行行政效能評估，以票決方式評議行政不作為、亂作為案例，廣泛開展機關“進位升級”活動，設立“服務創新獎”，全面提升機關服務基礎工作、重點工作和特色工作的水平。引導企業“誠信經營，依法納稅，善待員工，安全生產，保護環境”。以教育、管理、服務、維權為重點，創造性地開展“新昆山人”建設工作，大力營造新老昆山人“共處一地、共保安寧、共創繁榮、共樹新風”的和諧社會環境。弘揚六大傳統文化。即以昆曲為代表的戲曲文化、以周莊為代表的水鄉旅游文化、以顧炎武等“三賢”為代表的政治哲學文化、以沈萬三為代表的商業文化、以大閘蟹和奧灶面為代表的飲食文化、以昆石、瓊花、并蒂蓮為代表的園藝文化，促進傳統文化與現代文明的融合，不斷豐富城市文化內涵，增添城市魅力。 今年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是昆山向基本實現現代化邁進的重要一年。當前，昆山正在全市范圍開展“全省學昆山，昆山怎么辦”大討論活動，要求全市各鎮村學習華西村的成功經驗，在全國百強鎮中爭先進位;各機關部門以全省、全國的條線先進為榜樣，爭創一流，始終高揚創新旗幟，進一步創新發展理念，創新發展路徑，創新發展舉措，在鞏固小康社會建設成果的基礎上，加快向“第二個率先”邁進。在新的一年里，昆山將大力實施以自主創新、自創品牌、自我創業為主要內容的“三自”創新戰略，加快產業優化升級;切實轉變經濟增長方式，加快新型工業化進程，在提高產業布局集中度、主導產業集聚度、產出效益和招商隊伍素質上求突破，推動“三外”轉型升級;著力突出富民優先，加快新農村建設進程，努力構建群眾持續增收機制;強化功能集中開發，不斷提升功能形象，加快城市現代化建設進程;重點強化基礎管理，提高市民素質，加快和諧社會建設進程。力爭通過“十一五”發展，把昆山建設成為長江三角洲發達的現代工商城市，具有江南水鄉特色的園林旅游城市，自然、社會、經濟協調發展的生態城市，物質文明、政治文明、精神文明全面發展的文明城市，在全省率先基本實現現代化。

回答者：leieli05212016-02-10 00:00