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2012年，全市民生工作將認(rèn)真貫徹省委、省政府部署，深入落實市五次黨代會精神，緊緊圍繞“統(tǒng)籌推進‘三化’、建設(shè)幸福松原”的總體目標(biāo)，在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重保障和改善民生，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓全市人民充分享受發(fā)展成果。 一、住房保障計劃 建立住房保障機制，積極推進廉租房、公租房建設(shè)，加大棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造力度，實施暖房子工程，切實解決困難群眾的住房問題。 1. 加大棚戶區(qū)(危舊房)改造力度，全市投資103000萬元，完成改造面積51.5萬平方米。 2. 加大廉租房建設(shè)力度。全市投資47250萬元建設(shè)廉租住房，完成建設(shè)面積17.5萬平方米，發(fā)放住房補貼2905萬元。 3. 推進公租房建設(shè)，全市年內(nèi)完成建設(shè)面積16.2萬平方米。 4. 繼續(xù)實施暖房子工程，完成改造面積330萬平方米。其中市本級150萬平方米。 5. 實施農(nóng)村危房改造工程，全市爭取完成4486戶新建房任務(wù)，其中:寧江區(qū)340戶，前郭縣500戶，長嶺縣1000戶，扶余縣500戶，乾安縣2072戶，哈達山74戶。修繕危房5187戶，其中長嶺縣2000戶，乾安縣3187戶。 主要責(zé)任部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局;各縣(區(qū))政府;松原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、哈達山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)籌備處。 二、交通便民利民計劃 加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強交通承載能力，提升城市品位，方便群眾出行，科學(xué)組織交通管理，加大交通整治力度，規(guī)范交通秩序，確保交通安全、順暢。 6. 抓好農(nóng)村公路建設(shè)，新建農(nóng)村公路280公里。 7. 開工建設(shè)國道203線拐脖店至長嶺段107公里二級路改建項目，爭取今年竣工交付使用。 8. 推進省道304線前七號至科左中旗段26.8公里二級路改建項目，爭取5月末完成全部前期工作，6月初開工建設(shè)。 9. 改善公交候乘條件，在城區(qū)建設(shè)新型高檔公交站亭72座，年內(nèi)完工。 10. 市區(qū)內(nèi)傷殘軍人和70歲以上老人全部實現(xiàn)免費乘坐公交車。 11. 啟動寧江區(qū)客運總站一級站建設(shè)項目，占地60000平方米，總建筑面積7000平方米，年內(nèi)完成前期工作和征地拆遷，2013年開工建設(shè)，2014年建成投入使用。 12. 建設(shè)占地9100平方米、總建筑面積4000-4500平方米的江南公交調(diào)度中心，年內(nèi)開工建設(shè)，年底前竣工并投入使用。 13. 新開通江南公交調(diào)度中心至江南車管所公交線路，新增公交車26輛，更新公交車48輛，解決市民出行難問題。 14. 建立健全市場準(zhǔn)入和退出機制，規(guī)范出租車行業(yè)管理。引進大型出租車公司，實現(xiàn)出租車企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。做好1268輛出租車重新發(fā)包的準(zhǔn)備工作，到期更新。 主要責(zé)任部門:市發(fā)展和改革委員會、市交通運輸局、市公安局、市國土資源局、市林業(yè)局、市財政局;各縣(區(qū))政府;松原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、哈達山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)籌備處。 三、公共環(huán)境改善計劃 從綠化、供水、供電、供暖、供氣等方面入手，加大公共設(shè)施建設(shè)投入，著力改善廣大群眾居住條件，打造綠色宜居城市。 15. 加強環(huán)境監(jiān)測，確保城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，確保松花江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到國家三類標(biāo)準(zhǔn)，全面完成主要污染物減排任務(wù)。 16. 以生態(tài)、休閑、文化為設(shè)計理念，為廣大市民打造集親水、健身、娛樂于一體的活動場所，開工建設(shè)天河島公園、納仁汗公園、巴爾達公園、龍華文化公園、顓頊?zhǔn)ピ饭珗@、蘇力德濕地公園、萬福公園、馬頭琴公園、兒童公園和天鵝湖公園等10個公園。 17. 實施城市出口改造工程，以拓寬、綠化為主，重點改造城區(qū)南、東兩個出口。 18. 開工建設(shè)生態(tài)環(huán)保型壅水壩，完成綜合工程量125萬立方米;實施河道疏浚及灘地整治工程(二期)，完成土方1000萬立方米;做好松花江兩岸的綜合治理續(xù)建工程，年內(nèi)主體工程基本完工。 19. 實施路橋工程，重點完善城區(qū)路網(wǎng)，形成區(qū)域環(huán)路。開工建設(shè)濱江大道、前程大路、和諧大街、郭爾羅斯大路、興原大路等改造延伸工程，啟動松原大橋與濱江大道連接的輔路工程和140公鐵立交橋工程。做好松花江第三大橋設(shè)計、選址等前期工作。 20. 實施環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)工程，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備。新建垃圾中轉(zhuǎn)站20座，公廁20個。 21. 建設(shè)萬隆再生資源回收基地，整合城區(qū)內(nèi)零散廢舊物資回收點，進行家電和汽車拆解，開展廢舊物資回收清理業(yè)務(wù)。 22. 投資450萬元建設(shè)松原市西部城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾轉(zhuǎn)運規(guī)模90噸/日。 23. 圍繞建設(shè)生態(tài)森林城，全面提升綠化水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱江大道“百米綠廊”，完成綠化面積30萬平方米，植樹2.8萬株;高標(biāo)準(zhǔn)完成建華路、松江大街、烏蘭大街、松原大路等20條街路的綠化升級;搞好新建道路和新建小區(qū)的綠化。全年植樹10萬株。大力開展綠化美化村屯活動，新建達標(biāo)村屯207個。全市完成造林面積11.3萬畝。 24. 加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。為100個行政村每村爭取一個省級專項補貼建設(shè)項目，開展農(nóng)村道路硬化、排水排污、修建休閑廣場等新農(nóng)村建設(shè)。 25. 實施供排水工程。開工建設(shè)江南凈水廠10萬噸一期工程。繼續(xù)做好污水處理廠運行管理工作，完成新建道路的污水管線工程。籌建中水回用工程項目和排水管網(wǎng)雨污分流建設(shè)項目。 26. 實施龍坑引水輸水管線復(fù)線工程，年減少水量損失20萬立方米，年多供水500萬立方米，直接經(jīng)濟效益500多萬元，爭取年內(nèi)通過可研審批。 27. 實施農(nóng)村安全飲水工程，解決我市5萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。 28. 推進松原市西部城區(qū)污水管網(wǎng)續(xù)建工程，敷設(shè)污水管網(wǎng)65.85公里，建設(shè)污水提升泵站2座。 29. 實施10個城農(nóng)電網(wǎng)新建擴建項目，改善供電基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民供電服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)5個電氣化鄉(xiāng)、125個電氣化村。 30. 江南新建改建三個大型熱源廠，在江北籌建兩個大型熱源廠。年內(nèi)改造供熱管網(wǎng)100公里以上，撤并改造小鍋爐房30座，新增集中供熱面積400萬平方米。 31. 投資3000萬元完成江南繁榮小區(qū)、行政小區(qū)和江北建設(shè)小區(qū)、文化小區(qū)、客運小區(qū)5個老舊小區(qū)改造面積150萬平方米，改善群眾居住環(huán)境。 32. 推進“氣化松原”工作，新鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)60公里，新增管道燃?xì)庥脩?.5萬戶。年底前使居民天然氣用戶發(fā)展到9.8萬戶，商業(yè)用戶發(fā)展到400戶。全市天然氣用氣量計劃達到30413萬立方米。 33. 財政集中資金350萬元，解決市區(qū)內(nèi)單體樓、棄管小區(qū)的物業(yè)管理問題。 34. 規(guī)范社區(qū)管理體制，加強城市和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建工作。全市改建擴建112個農(nóng)村社區(qū)，其中市本級60個;新建、改建、擴建68個城市社區(qū)，其中市本級38個。 主要責(zé)任部門:市委組織部、市發(fā)展和改革委員會、市環(huán)境保護局、市公用事業(yè)局、市規(guī)劃局、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局、市民政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市水利局、市供電公司、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局;各縣(區(qū))政府;松原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、哈達山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)籌備處。 四、社會保障計劃 以擴面提標(biāo)為重點，進一步完善社會保險體系，提前實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險待遇水平，不斷擴大社會保險范圍，提升保障能力。 35. 擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險覆蓋面，到年末全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達到31萬人、失業(yè)保險參保人數(shù)達到14.5萬人;全年征繳養(yǎng)老保險費達到14億元、失業(yè)保險費達到1.4億元。 36. 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保試點在全市鋪開，提前實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋。到年末，全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到3萬人，新農(nóng)保參保人數(shù)達到65萬人。實施農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)保工程，推進殘疾人參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保。 37. 抓好“五七家屬工”漏保人員參保和廠辦大集體職工參保續(xù)保工作，妥善解決遺留問題，6月30日前完成有原始資料“五七家屬工”漏報人員的資格審核工作。 38. 實施城鎮(zhèn)殘疾人養(yǎng)老保險補貼工程，給予下崗失業(yè)、靈活就業(yè)、從事個體工商經(jīng)營行為的殘疾人員必要養(yǎng)老保險補貼，下崗失業(yè)人員由勞動再就業(yè)資金中補貼50%，靈活就業(yè)及個體工商戶由殘聯(lián)從保障金中給予20%補貼。 39. 進一步提高醫(yī)療保障功能，推動城鎮(zhèn)職工居民參保工作，實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險全覆蓋，參保率達到90%以上。 40. 在單位6%、個人2%繳費形式的參保單位范圍內(nèi)開展職工門診慢性病工作，緩解參保職工因患糖尿病等慢性疾病造成的經(jīng)濟壓力。 41. 實現(xiàn)生育保險市級統(tǒng)籌，參加城鎮(zhèn)職工生育保險女職工懷孕后，享受產(chǎn)前檢查等醫(yī)療補助500元;正常分娩享受一次性補貼1000元，非正常分娩享受一次性補貼1800元;分娩后，按其配偶月繳費基數(shù)的50%發(fā)放一次性護理費。 42. 市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95%以上，新農(nóng)合參保補助標(biāo)準(zhǔn)提高40元。各級定點醫(yī)療機構(gòu)全面實行即時結(jié)報。 43. 嚴(yán)格執(zhí)行重點優(yōu)撫對象的撫恤補助金標(biāo)準(zhǔn)，殘疾軍人、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、參戰(zhàn)退役人員等部分類別優(yōu)撫對象標(biāo)準(zhǔn)要高于省里標(biāo)準(zhǔn)，各項補助金全部社會化發(fā)放。優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)達到當(dāng)?shù)厣夏甓热司�收入�?0%。重點優(yōu)撫對象醫(yī)療參保率達到100%，門診醫(yī)療費報銷比例不低于80%。 主要責(zé)任部門:市人力資源和社會保障局、市社會保險局、市衛(wèi)生局、市民政局、市殘疾人聯(lián)合會、市財政局;各縣(區(qū))政府;松原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、哈達山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)籌備處。 五、社會就業(yè)計劃 大力開發(fā)就業(yè)崗位，強化就業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，關(guān)注特殊群體就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，多渠道、多形式地促進就業(yè)。 44. 創(chuàng)造條件，落實相關(guān)政策，全市開發(fā)就業(yè)崗位7萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.8萬人。全年開發(fā)公益性崗位899個。 45. 積極推進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)70.1萬人(其中寧江區(qū)7.1萬人，前郭縣16.5萬人，扶余縣21.7萬人，長嶺縣15.1萬人，乾安縣9.2萬人，松原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)0.5萬人)，實現(xiàn)勞務(wù)收入25億元。 46. 加大對自主創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款8500萬元。 47. 加強勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高各類人員從業(yè)技能，全年培訓(xùn)數(shù)量要達到5萬人。推廣“千家萬戶巧手工程”經(jīng)驗，鞏固集中就業(yè)、穩(wěn)定自主創(chuàng)業(yè)，建設(shè)3處就業(yè)實訓(xùn)基地，培訓(xùn)殘疾人300人，幫助殘疾人零就業(yè)家庭居家就業(yè)。 48. 加大對個體私營經(jīng)濟扶持力度，年底前全市個體私營經(jīng)濟總戶數(shù)發(fā)展到6萬戶，增加17%。 主要責(zé)任部門:市人力資源和社會保障局、市民政局、市殘疾人聯(lián)合會、市工商局、市財政局;各縣(區(qū))政府;松原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、哈達山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)籌備處。 六、社會救助計劃 進一步完善“大救助”體系，整合救助資源，擴大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加大救助力度，使困難群眾和特殊群體日常生活得到基本保障。 49. 提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)達到上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達到上年度農(nóng)民年人均純收入的25%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實現(xiàn)“一站式服務(wù)”，定點醫(yī)療救助機構(gòu)覆蓋率達到100%。 50. 實施松原市扶貧開發(fā)項目，整體推進25個行政村扶貧開發(fā)計劃，完成1.5萬人脫貧任務(wù)。 51. 開展救災(zāi)救濟，確保災(zāi)區(qū)困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病及時治，小孩有學(xué)上，災(zāi)民倒房重建率達到100%。 52. 從市區(qū)兩級“雙日捐”捐款、救災(zāi)倒房重建資金、農(nóng)村危房改造資金中解決1000萬元，年底前完成300戶農(nóng)村困難戶泥草房改建任務(wù)。 53. 落實“五保”供養(yǎng)政策，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于上年人均消費水平的80%，供養(yǎng)經(jīng)費到位達標(biāo)率達到100%。 54. 全面落實孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。對符合條件的城市生活無著流浪乞討人員無償救助率達到100%。開工建設(shè)市精神病院門診樓。 55. 開展“愛心捐助”活動，年內(nèi)完成捐贈款900萬元。按照大學(xué)生每人2000元、中學(xué)生500元、小學(xué)生300元的救助標(biāo)準(zhǔn)，全年救助應(yīng)屆大學(xué)生和在校中、小學(xué)生2000人。 56. 落實中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費政策，開展普通高中貧困家庭學(xué)生、義務(wù)教育階段農(nóng)村貧困家庭及城市低保家庭學(xué)生補助工作。投入助學(xué)資金3120萬元，其中中職助學(xué)金525萬元、中職免學(xué)費525萬元、普高助學(xué)金1420萬元、初中寄宿生補助金650萬元。 57. 給予殘疾青少年教育補助，為我市在四平盲校就讀學(xué)生每人年補助學(xué)費、生活費3200元，按照本科3000元/人、專科2000元/人、中專1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性獎學(xué)金。 58. 開展市直機關(guān)、企事業(yè)單位包扶貧困殘疾人活動，全市幫包帶扶600人。繼續(xù)組織實施“健康快車”復(fù)明和“互助關(guān)愛助殘”等工程。開展“陽光家園”計劃，對精神、智力和重度殘疾人居家托養(yǎng)按照500元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。 59. 積極爭取國家項目建設(shè)資金，力爭在4月初開工建設(shè)我市殘疾人康復(fù)中心，建筑面積1萬平方米，年底主體工程完工。 主要責(zé)任部門:市發(fā)展和改革委員會、市民政局、市教育局、市殘疾人聯(lián)合會、市財政局;各縣(區(qū))政府;松原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、哈達

回答者：lj3349661962016-09-23 00:00